Отменят ли маркировку лекарств в 2022-ом году?

Авторы документа предлагают приостановить действие пунктов 3.1-3.5 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-Ф3 «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», которые устанавливают полномочия правительства по утверждению перечня товаров, подлежащих обязательной маркировке, а также правил маркировки товаров^2,3.

Как эта инициатива отразится на работе аптек - оцениваем текущую перспективу с помощью нашего эксперта, директора по развитию аналитической компании RNС Pharma Николая Беспалова.

Ждать ли нам в этом году отмены маркировки лекарственных препаратов?

Откровенно говоря, не вижу каких-то предпосылок для того, чтобы маркировку ЛС отменили. Система уже заработала. Да, до сих пор есть некоторые шероховатости, но они уже не носят критического характера. Чаще всего проблемы решаются в рабочем режиме, так что в целом свой функционал маркировка выполняет. Для фармацевтического рынка вопрос работы системы глобально не представляет каких бы то ни было проблем: ни технически – оборудование работает, ни организационно – процессы в целом отлажены, ни финансово – основные затраты уже понесены.

А вот для других товаров внедрение маркировки действительно может быть проблемой, сейчас есть ряд ограничений, как в связи с поставками отдельных технических решений, так и в отношении логистических процессов. По отдельным потребительским товарам вообще есть вероятность остановки поставок и переключения на параллельный импорт или альтернативных поставщиков. Старт системы маркировки в таких условиях, во-первых, технически сложно реализовать, во-вторых, это может серьёзно ограничить спектр интересантов в отношении поставок отдельных товаров. А это сейчас не в интересах российского рынка и потребителей.

Скорее имеет смысл говорить о том, что ассортимент товаров подлежащих маркировке вряд ли будет активно расширяться в 2022 году? Изменится ли ассортиментная политика аптек?

Да, в отношении тех товаров, где старт системы планировался в ближайшее время, возможны переносы сроков на более поздний период. Так, для БАДов и антисептиков уже разработан документ, который предполагает продление экспериментального периода маркировки на более поздний срок, пока на 6 месяцев. Но, поскольку основной ассортимент, формирующий выручку аптеки – это лекарственные препараты, по ним глобальных проблем нет.

Аптечная инфраструктура готова к продаже маркированного товара, то есть если его станет больше, проблемы это не создаст. Но если его спектр расширяться не будет от этого в ритейле тоже никто не пострадает, главное, чтобы товар физически остался на рынке.

Может ли повлиять новая законодательная инициатива на взаимоотношения аптека-дистрибьютор?

Опять же не вижу каких-то рисков в этом отношении. Профильные компании готовы работать с маркированным товаром, с немаркированным тем более. Проблема может возникнуть в отношении непрофильного ассортимента, например у оптовых компаний, которые специализируются на парафармацевтике. Если у них не будет физической возможности обеспечить ее старт, например, при отсутствии оборудования, тогда это реальный риск возникновения перебоев с поставками. Быстро подхватить выпадающие объёмы профильные игроки могут не успеть, но опять же это скорее риск, связанный с реализацией системы маркировки, а не отказа от таковой.

Будет ли больше опасности присутствия на рынке фальсификата в связи с возможным мораторием на маркировку различных категорий товаров?

Надо сказать, что маркировка в принципе почти никакого отношения к понятию фальсификата не имеет. Несмотря на то, что старт этой системы был анонсирован для широких кругов именно как мера по борьбе с фальсификатом, продаже нелегального товара это вряд ли мешает. Особенно в тех случаях, когда потребитель сознательно выбирает продукцию неизвестного происхождения, получая дисконт по цене, например, или доступ к той продукции, которая легально в России не обращается.

Маркировка решает другие системные проблемы конкретных отраслей, в т.ч. делая возможным торможение процесса переливов из розницы обратно в оптовое звено или помогая собирать доказательную базу в случае выявления правонарушений, связанных с нелегальным оборотом тех или иных товаров, приостанавливать обращение недоброкачественных товаров и т.д. Все эти проблемы решаются и без маркировки, просто с ней это делать технически несколько проще и быстрее. Но прямого воздействия на фальсификат наличие маркировки или её отсутствие конечно не оказывает.

Получается, данный законопроект о моратории на маркировку на работе аптечного сектора напрямую не отразится?

Да, я считаю, что как бы события не развивались, никаких системно значимых изменений в связи с маркировкой на российском фармрынке ожидать не приходится.